Содержание |
ГЛАВА 1. Общие положения
ГЛАВА 2. Вопросы местного значения
ГЛАВА 3. Формы, порядок и гарантии участия населения города Ангарска в решении вопросов местного значения города Ангарска
ГЛАВА 4. Дума
ГЛАВА 5. Глава города
ГЛАВА 6. Администрация
ГЛАВА 7. Контрольно-счетная палата
ГЛАВА 8. Муниципальная служба города Ангарска
ГЛАВА 9. Избирательная комиссия города Ангарска
ГЛАВА 10. Муниципальные правовые акты
ГЛАВА 11. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
ГЛАВА 12. Внешние связи города Ангарска
ГЛАВА 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Ангарска, Дума города Ангарска принимает Устав города Ангарска (далее – настоящий Устав).
Настоящий Устав является основным правовым актом города Ангарска и устанавливает систему органов местного самоуправления города Ангарска, правовые и экономические основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Ангарска.
ГЛАВА 3. Формы, порядок и гарантии участия населения города Ангарска в решении вопросов местного значения города Ангарска |
Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением города Ангарска местного самоуправления и участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления
1. Население города Ангарска может непосредственно осуществлять и принимать участие в осуществлении местного самоуправления в городе Ангарске в следующих формах:
1.1. референдум города Ангарска;
1.2. муниципальные выборы;
1.3. голосование по отзыву депутата Думы, главы города;
1.4. голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Ангарска;
1.5. правотворческая инициатива граждан;
1.6. территориальное общественное самоуправление;
1.7. публичные слушания;
1.8. собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
1.9. опрос граждан;
1.10. обращения граждан в органы местного самоуправления города Ангарска;
1.11. иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.
Статья 18. Референдум города Ангарска
1. Референдум города Ангарска (далее – местный референдум) – форма прямого волеизъявления жителей города Ангарска по наиболее важным вопросам местного значения города Ангарска в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования жителей города Ангарска, обладающих правом на участие в референдуме.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой, а в случаях, предусмотренных законом – судом.
3. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Иркутской области за счет средств местного бюджета.
4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории города Ангарска, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации в порядке, определенном для регистрации правовых актов органов местного самоуправления города Ангарска.
Статья 19. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы – форма прямого волеизъявления жителей города Ангарска, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом в целях формирования органа местного самоуправления города Ангарска или наделения полномочиями должностного лица местного самоуправления.
Муниципальными выборами являются выборы депутатов Думы и главы города. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а в случаях, предусмотренных законом – избирательной комиссией города Ангарска или судом.
3. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия города Ангарска.
4. Глава города избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Ангарска.
5. Депутаты Думы избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законодательством.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Думы, главы города
1. Отзыв депутата Думы, главы города – досрочное прекращение полномочий депутата Думы, главы города по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Отзыв депутата Думы, главы города осуществляется в связи с совершением им действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения города Ангарска к нему, в случаях:
2.1. нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ангарска;
2.2. неисполнения полномочий по занимаемой должности.
Основаниями для отзыва депутата Думы, главы города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату Думы, главе города обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат Думы, глава города определяет самостоятельно.
4. Голосование по отзыву депутата Думы, главы города проводится по инициативе 5 процентов от жителей города Ангарска, зарегистрированных в качестве избирателей в соответствующем избирательном округе, в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законами Иркутской области для проведения местного референдума.
5. Депутат Думы, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска
1. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска проводится в целях получения согласия населения города Ангарска на изменение границ города Ангарска, преобразование города Ангарска.
2. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска проводится на всей территории города Ангарска или его части в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска назначается Думой и проводится в порядке, установленном законодательством.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан – форма участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления, осуществляемая посредством внесения инициативной группой из числа жителей города Ангарска, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа или должностного лица местного самоуправления города Ангарска проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в городе Ангарске утверждается решением Думы.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ангарска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Ангарска.
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения города Ангарска, проживающего на данной территории.
3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией бесплатно в срок не более 1 месяца со дня представления необходимых документов.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Устав территориального общественного самоуправления считается зарегистрированным со дня подписания соответствующего постановления главой города.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета утверждаются решением Думы.
Статья 24. Публичные слушания
1. Публичные слушания – форма участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления, осуществляемая посредством участия населения города Ангарска в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Ангарска.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Ангарска, Думы или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Ангарска или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы города – главой города.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
3.1. проект Устава города Ангарска, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ангарска, кроме случаев, когда изменения в Устав города Ангарска вносятся исключительно в целях приведения вопросов местного значения города Ангарска и полномочий органов местного самоуправления города Ангарска по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3.3. проекты планов и программ развития города Ангарска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
3.4. вопросы о преобразовании города Ангарска;
3.5. иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением Думы.
5. Информация о публичных слушаниях и принятые муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) – формы участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения вопросов местного значения города Ангарска, информирования граждан о деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Ангарска.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Ангарска, Думы, главы города.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города Ангарска, Думы, назначается Думой, а по инициативе главы города – главой города.
4. В случаях, предусмотренных решением Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
5. Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым Думой.
6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан – форма участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления с целью выявления мнения населения города Ангарска и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Ангарска, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Ангарска, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Думы или главы города – по вопросам местного значения города Ангарска;
3.2. органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения населения города Ангарска при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Ангарска для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением Думы.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Ангарска
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Ангарска.
2. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления города Ангарска обращений граждан устанавливаются федеральным законодательством.
Содержание |
ГЛАВА 1. Общие положения
ГЛАВА 2. Вопросы местного значения
ГЛАВА 3. Формы, порядок и гарантии участия населения города Ангарска в решении вопросов местного значения города Ангарска
ГЛАВА 4. Дума
ГЛАВА 5. Глава города
ГЛАВА 6. Администрация
ГЛАВА 7. Контрольно-счетная палата
ГЛАВА 8. Муниципальная служба города Ангарска
ГЛАВА 9. Избирательная комиссия города Ангарска
ГЛАВА 10. Муниципальные правовые акты
ГЛАВА 11. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
ГЛАВА 12. Внешние связи города Ангарска
ГЛАВА 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Ангарска, Дума города Ангарска принимает Устав города Ангарска (далее – настоящий Устав).
Настоящий Устав является основным правовым актом города Ангарска и устанавливает систему органов местного самоуправления города Ангарска, правовые и экономические основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Ангарска.