ГЛАВА 1. Общие положения
ГЛАВА 2. Вопросы местного значения
ГЛАВА 3. Формы, порядок и гарантии участия населения города Ангарска в решении вопросов местного значения города Ангарска
ГЛАВА 4. Дума
ГЛАВА 5. Глава города
ГЛАВА 6. Администрация
ГЛАВА 7. Контрольно-счетная палата
ГЛАВА 8. Муниципальная служба города Ангарска
ГЛАВА 9. Избирательная комиссия города Ангарска
ГЛАВА 10. Муниципальные правовые акты
ГЛАВА 11. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
ГЛАВА 12. Внешние связи города Ангарска
ГЛАВА 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Ангарска, Дума города Ангарска принимает Устав города Ангарска (далее – настоящий Устав).
Настоящий Устав является основным правовым актом города Ангарска и устанавливает систему органов местного самоуправления города Ангарска, правовые и экономические основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Ангарска.

Статья 28. Статус, структура Думы
1. Дума избирается сроком на пять лет.
Началом работы Думы является день первого заседания вновь избранной Думы в правомочном составе. Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.
2. Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
3. Дума осуществляет полномочия на коллегиальной основе.
4. Дума обладает правами юридического лица.
5. Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
6. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.

Статья 29. Полномочия Думы
1. В исключительной компетенции Думы находятся:
1.1. принятие Устава города Ангарска, внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение местного бюджета по представлению администрации и отчета о его исполнении;
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. принятие планов и программ развития города Ангарска, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ангарска;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
1.7. определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.8. определение порядка участия города Ангарска в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.9. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ангарска;
1.10. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Ангарска полномочий по решению вопросов местного значения города Ангарска.
2. К полномочиям Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
2.1. определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
2.2. назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы, главы города, изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска, если иное не установлено федеральными законами;
2.3. по представлению главы города утверждение структуры администрации;
2.4. по представлению главы города принятие решения об учреждении органов администрации, обладающих правами юридического лица;
2.5. по представлению главы города утверждение положений об органах администрации, обладающих правами юридического лица;
2.6. принятие отставки по собственному желанию главы города, депутата Думы, констатация досрочного прекращения полномочий главы города, депутата Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
2.7. самороспуск Думы;
2.8. формирование контрольно-счетной палаты и определение порядка ее деятельности;
2.9. формирование Избирательной комиссии города Ангарска;
2.10. реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
2.11. утверждение Регламента работы Думы, определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава;
2.12. избрание председателя Думы, заместителя председателя Думы, председателей постоянных комиссий Думы; создание и прекращение деятельности органов Думы;
2.13. рассмотрение обращений депутатов Думы и принятие по ним соответствующих решений;
2.14. осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы;
2.15. принятие Положения о бюджетном процессе в городе Ангарске;
2.16. утверждение описания официальных символов города Ангарска, порядка их официального использования;
2.17. участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;
2.18. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
2.19. рассмотрение ежегодного отчета главы города о социально-экономическом положении города Ангарска и о деятельности администрации, опубликование (обнародование) его в средствах массовой информации;
2.20. рассмотрение ежегодной информации председателя Думы о деятельности Думы, опубликование (обнародование) ее в средствах массовой информации;
2.21. определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
2.22. определение в соответствие с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Ангарска;
2.23. утверждение генерального плана города Ангарска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Ангарска документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ангарска, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ангарска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ангарска;
2.24. согласование кандидатур на должности либо освобождения от должности первого заместителя главы города, заместителей главы города по представлению главы города в порядке, определяемом Регламентом работы Думы.
3. Иные полномочия Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Организация деятельности Думы
1. Порядок деятельности Думы определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом работы Думы.
2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.
3. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы.
4. Дума организует свою деятельность в следующих формах: заседания Думы и работа органов Думы.
Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы. Внеочередные заседания могут проводиться не чаще двух раз в месяц.
Заседания Думы назначаются председателем Думы, носят открытый характер и освещаются в средствах массовой информации.
На очередных и внеочередных заседаниях Думы вправе присутствовать прокурор, должностные лица администрации, представители средств массовой информации, жители города Ангарска
5. Первое заседание вновь избранной Думы назначается председателем избирательной комиссии города Ангарска не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы.
Первое заседание вновь избранной Думы открывает председатель избирательной комиссии города Ангарска.
До избрания из состава Думы председателя Думы или заместителя председателя Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат Думы.
6. Глава города либо иное должностное лицо администрации по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания в повестку заседания, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом работы Думы.
7. Для обеспечения деятельности Думы создается аппарат Думы, структура которого утверждается Думой.
Аппарат Думы осуществляет организационное, информационное, правовое обеспечение деятельности Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом работы Думы.
Председатель Думы утверждает штатное расписание аппарата Думы и руководит его работой.
Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Думы может осуществляться администрацией в порядке, определенном соглашением, заключаемым между администрацией и Думой.
8. Финансирование деятельности Думы предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Депутаты Думы могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом работы Думы и иными решениями Думы.

Статья 31. Председатель Думы, заместитель председателя Думы
1. Председатель Думы, заместитель председателя Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы на срок полномочий Думы.
2. Полномочия председателя Думы:
2.1. организует работу Думы;
2.2. организует подготовку заседаний Думы;
2.3. председательствует на заседаниях Думы, назначает очередные и внеочередные заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов Думы и главы города время и место проведения заседания, а также проект повестки заседания;
2.4. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
2.5. представляет Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления города Ангарска, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени Думы в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и Регламентом работы Думы;
2.6. формирует по предложениям депутатов Думы, главы города повестку заседания Думы и подписывает указанный проект;
2.7. ежегодно представляет Думе на рассмотрение информацию о деятельности Думы;
2.8. в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы, открывает и закрывает лицевой счет Думы;
2.9. организует рассмотрение обращений граждан в Думу;
2.10. от имени Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности на представление интересов Думы в органах местного самоуправления, органах государственной власти, организациях;
2.11. направляет принятые Думой решения главе города в течение 3 дней со дня их принятия для подписания и опубликования (обнародования);
2.12. подписывает протокол заседания Думы и другие документы в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом работы Думы, иными решениями Думы;
2.13. оказывает содействие депутатам Думы и органам Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует работу органов Думы;
2.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом работы Думы и иными решениями Думы.
3. Председатель Думы не вправе возглавлять постоянную комиссию Думы.
4. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий до избрания нового, а также осуществляет отдельные полномочия – по его поручению.
5. В случае отсутствия председателя Думы и заместителя председателя Думы полномочия председателя Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы по поручению председателя Думы или заместителя председателя Думы.
6. Председатель Думы осуществляет свою деятельность, как правило, на постоянной основе. Гарантии деятельности председателя Думы определяются решением Думы.
7. Полномочия председателя Думы, заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
7.1. наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 35 настоящего Устава;
7.2. на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы;
7.3. отзыва председателя Думы, заместителя председателя Думы в порядке, установленном Регламентом работы Думы.
8. Решение об освобождении от должности председателя Думы, заместителя председателя Думы принимается тайным голосованием.
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы не позднее чем через 30 дней проводится избрание нового председателя Думы, заместителя председателя Думы.

Статья 32. Органы Думы
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Думы, подготовки проектов решений Думы и заключений на проекты решений Думы, содействия осуществляемой Думой в пределах ее компетенции контрольной деятельности Дума может образовывать органы Думы.
2. Органами Думы являются постоянные комиссии, временные комиссии, согласительные комиссии и рабочие группы.
3. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы, а также порядок их формирования, структура и организация работы определяются Регламентом работы Думы и Положением о комиссиях, утвержденным Думой.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения города Ангарска при Думе могут создаваться консультативно-совещательные органы, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру Думы.
Решение о создании консультативно-совещательных органов и положения о них принимаются Думой.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Думы
1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:
1.1. в случае роспуска Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
1.2. в случае принятия Думой решения о самороспуске;
1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Думы своих полномочий;
1.4. в случае преобразования города Ангарска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Ангарска;
1.5. в случае утраты городом Ангарском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6. в случае увеличения численности избирателей города Ангарска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Ангарска или объединения города Ангарска с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, досрочные муниципальные выборы депутатов Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Депутат Думы
1. Правовое положение депутата Думы регулируется действующим законодательством, настоящим Уставом и иными решениями Думы.
2. Формами депутатской деятельности являются:
2.1. участие в заседаниях Думы;
2.2. участие в работе органов Думы;
2.3. правотворческая инициатива;
2.4. участие в выполнении поручений Думы;
2.5. направление депутатского запроса;
2.6. направление депутатского обращения;
2.7. работа с избирателями;
2.8. депутатские слушания.
3. Депутат Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения города Ангарска, действующим законодательством и своими убеждениями.
4. Депутат Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат Думы рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций, способствует их своевременному разрешению.
Депутат Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном Регламентом работы Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата Думы. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления города Ангарска, к которым обратился депутат Думы, обязаны дать в установленном порядке ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения.
Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях органов местного самоуправления города Ангарска при рассмотрении поставленных им в обращении вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). Депутат Думы должен быть извещен о дне рассмотрения своего обращения.
6. Депутат Думы вправе иметь помощников депутата Думы. Помощник депутата Думы осуществляет свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.
Помощник депутата Думы обладает следующими полномочиями:
– осуществляет прием граждан по поручению депутата Думы и выполняет иные поручения депутата Думы, связанные с осуществлением им своей депутатской деятельности;
– вправе по поручению депутата Думы получать в органах местного самоуправления города Ангарска все необходимые документы для обеспечения выполнения депутатом Думы своих полномочий.
Полномочия помощника депутата Думы прекращаются одновременно с прекращением полномочий депутата Думы либо досрочно по решению депутата Думы.
Помощнику депутата Думы выдается именное удостоверение, положение о котором утверждается решением Думы.
7. Решением Думы в соответствии с действующим законодательством депутату устанавливаются гарантии осуществления им своих полномочий.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями (со дня официального опубликования итогов голосования);
1.9. досрочного прекращения полномочий Думы;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. в иных случаях, установленных федеральным законом.