ГЛАВА 1. Общие положения
ГЛАВА 2. Вопросы местного значения
ГЛАВА 3. Формы, порядок и гарантии участия населения города Ангарска в решении вопросов местного значения города Ангарска
ГЛАВА 4. Дума
ГЛАВА 5. Глава города
ГЛАВА 6. Администрация
ГЛАВА 7. Контрольно-счетная палата
ГЛАВА 8. Муниципальная служба города Ангарска
ГЛАВА 9. Избирательная комиссия города Ангарска
ГЛАВА 10. Муниципальные правовые акты
ГЛАВА 11. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
ГЛАВА 12. Внешние связи города Ангарска
ГЛАВА 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Ангарска, Дума города Ангарска принимает Устав города Ангарска (далее – настоящий Устав).
Настоящий Устав является основным правовым актом города Ангарска и устанавливает систему органов местного самоуправления города Ангарска, правовые и экономические основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Ангарска.

Статья 12. Вопросы местного значения города Ангарска

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения города Ангарска относятся:
1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ангарска (далее – местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Ангарска;
1.4. организация в границах города Ангарска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города Ангарска, водоотведения, снабжения населения города Ангарска топливом;
1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ангарска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ангарске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Ангарска и организация транспортного обслуживания населения города Ангарска в границах города Ангарска;
1.8. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ангарска;
1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ангарска;
1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ангарска;
1.11. создание условий для обеспечения жителей города Ангарска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.12. организация библиотечного обслуживания населения города Ангарска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ангарска;
1.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ангарска услугами организаций культуры;
1.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Ангарска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ангарска;
1.15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ангарске;
1.16. обеспечение условий для развития на территории города Ангарска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Ангарска;
1.17. создание условий для массового отдыха жителей города Ангарска и организация обустройства мест массового отдыха населения города Ангарска;
1.18. формирование архивных фондов города Ангарска;
1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.20. организация благоустройства и озеленения территории города Ангарска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ангарска;
1.21. утверждение генерального плана города Ангарска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Ангарска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ангарска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ангарска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ангарска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ангарска;
1.22. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
1.23. организация ритуальных услуг и содержание на территории города Ангарска мест захоронения;
1.24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения города Ангарска и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ангарска;
1.26. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ангарска;
1.27. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.28. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ангарска;
1.29. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Ангарске;
1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения города Ангарска об ограничениях их использования;
1.32. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
1.33. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе заключать соглашения с соответствующими органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района).
Органы местного самоуправления города Ангарска вправе заключать соглашения с соответствующими органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) о передаче городу Ангарску части полномочий Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ангарского муниципального образования (наделенного статусом муниципального района) в местный бюджет.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13. Права органов местного самоуправления города Ангарска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Ангарска

1. Органы местного самоуправления города Ангарска имеют право на:
1.1. создание музеев города Ангарска;
1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории города Ангарска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Ангарске нотариуса;
1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ангарска;
1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ангарска.
2. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города Ангарска по решению вопросов местного значения города Ангарска

1. В целях решения вопросов местного значения города Ангарска органы местного самоуправления города Ангарска обладают следующими полномочиями:
1.1. принятие Устава города Ангарска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.2. установление официальных символов города Ангарска;
1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Ангарска, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Ангарска, преобразования города Ангарска;
1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ангарска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ангарска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Ангарска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Ангарска по вопросам местного значения города Ангарска, доведения до сведения жителей города Ангарска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Ангарска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
1.9. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ангарска и работников муниципальных учреждений города Ангарска;
1.10. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
1.11. иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. По решению главы города население города Ангарска может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ангарска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Ангарска, предусмотренных пунктами 1.8,1.9,1.10, 1.17 и 1.21 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
Порядок и условия привлечения населения города Ангарска к социально значимым работам определяется федеральным законодательством.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Ангарска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Ангарска самостоятельно.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Ангарска могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ангарска, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления города Ангарска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Ангарску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления города Ангарска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города Ангарска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Ангарска и осуществляется при наличии возможности.

Статья 16. Использование собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств города Ангарска для осуществления

переданных органам местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства и материальные ресурсы города Ангарска могут использоваться для осуществления переданных органам местного самоуправления города Ангарска отдельных государственных полномочий в случае недостаточности выделенных городу Ангарску в соответствии с федеральными законами или законами Иркутской области материальных ресурсов и (или) финансовых средств.
2. Использование собственных финансовых средств города Ангарска в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, допускается по решению Думы о внесении соответствующих изменений в бюджет.